La planification écologique est aujourd'hui en France matérialisée par plusieurs secrétariats, une stratégie, des décrets et des lois. Pourquoi ce mode d'intervention de l'État est-il revenu sur le devant de la scène ? Les investissements collectifs nécessaires à la transition, les bouleversements sociétaux qu'elle engendre, les transformations organisationnelles et institutionnelles, la temporalité de l'action publique face au dérèglement climatique et à l'effondrement de la biodiversité plaident pour un retour en grâce de l'outil de planification. Toutefois, il ne s'agit pas d'une planification " à l'ancienne ". Rompant avec la trajectoire actuelle de notre système économique et social, la nouvelle planification doit réinventer un imaginaire de progrès, s'adapter constamment à un monde en mutation rapide, servir un projet politique. Ce livre présente les bases théoriques, les leçons des expériences passées et les débats économiques afin d'en déduire comment mettre en œuvre cette planification écologique. 

Table des matières : 

Introduction 
I. La transition écologique, un objet de planification
L'imbrication des enjeux écologiques, économiques et sociaux 
La crise environnementale sera bientôt une crise économique et sociale 
La transition écologique et ses lignes de conflit social 
Face à cet encastrement des enjeux, un modèle institutionnel inadapté 
Le modèle économique face à ses limites : coût-bénéfice, long terme et analyse systémique en économie 
La nature comme ressource et son allocation : la pensée tenace d'Hotelling 
Encadré 1. La règle d'Hotelling 
La difficile prise en compte du long terme en économie 
Encadré 2. L'impact du taux d'actualisation sur le calcul de la dette climatique 
Mesurer l'insoutenable : les limites des indicateurs et des modèles théoriques 
Encadré 3. La comptabilité nationalenet les " comptes augmentés " 
L'impasse économique de la transition juste 
Le retour de la planification : changement de paradigme ou simple adaptation de notre action publique ? 
Transition écologique et modèle productiviste 
Les théories de la planification : à la recherche de scénarios 
La planification écologique, une planification pas comme les autres ? 
Encadré 4. L'évolution du cadre conceptuel du plan Monnet 
II. Planifier la transformation écologique : leçons passées, exigences futures
Planifier : avec quels outils économiques ? 
L'opposition " plan versus marché " au défi de la transition écologique 
Encadré 5. La planification dans l'histoire, autant de formes que d'expériences nationales 
Encadré 6. La planification soviétique et le marché, ou l'impossibilité de faire sans les prix 
Planifier l'investissement dans la transition : dépenses publiques et marché des quotas 
Encadré 7. La planification de la production dans le plan Monnet et le New Deal 
Planifier la consommation : mettre en place la sobriété 
Planifier : dans quels secteurs ? 
Une planification systémique et déclinée par secteurs 
Se déplacer, se loger, se nourrir : trois exemples caractéristiques de la planification écologique 
Planifier une institution : l'exemple de la Sécurité sociale 
Planifier : avec quels moyens ? La question du financement de la planification écologique 
Estimer le coût de la transition et les besoins d'investissement 
Planifier le financement des besoins d'investissement 
Encadré 8. La bataille idéologique entre la direction du Budget et le Plan pour financer le plan Monnet 
Organiser le partage des pertes et des bénéfices : les divers rôles de l'État 
III. Mettre en place la planification écologique : indispensables territoires et renouveau démocratique
L'exigence démocratique de la planification écologique 
La planification : centralisée et technocratique ? 
Encadré 9. La concertation et les corps intermédiaires dans la planification française 
La planification écologique et sa nécessaire légitimité 
Le besoin d'arènes adéquates 
Mettre en oeuvre la planification écologique 
Une planification décentralisée à l'échelle des territoires 
Les territoires, déjà en première ligne du dérèglement climatique 
Les collectivités territoriales, à l'avant-garde de l'atténuation et de l'adaptation : la planification locale de la transition 
Les défis de l'aménagement du territoire, de la démocratie locale et du financement des collectivités 
Encadré 10. L'aménagement du territoire dans la planification française 
Peut-on véritablement planifier de façon décentralisée ? 
Articuler les échelles 
Conclusion 
Repères bibliographiques.