Après plusieurs années d’expérience en collectivités territoriales, puis en administration centrale, Emmanuelle Prouet a rejoint le Conseil d’orientation des retraites en 2011 où elle a été notamment chargée des sujets relatifs à l’emploi des seniors, aux transitions entre emploi et retraite et au droit à l’information. En 2015, elle a rejoint le département Travail, Emploi et Compétences de France Stratégie, pour apporter son expertise juridique sur différents sujets liés aux évolutions du travail, aux réformes du marché du travail et pour coordonner des travaux d’évaluation des politiques publiques. Elle a notamment co-rédigé le rapport «Les seniors, l’emploi et la retraite» en 2018.