Gérald Sutter est administrateur des services de l’Assemblée nationale. Il a enseigné les finances publiques à l’Institut d’études politiques de Paris et à l’université de Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines. Il est co-auteur avec Jean-Pierre Camby et d'autres auteurs, de l’ouvrage Le budget de l’État : la LOLF (LGDJ Systèmes, 4e éd. 2019).